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Lexikon der Geographie: Flurbereinigung

Flurbereinigung, ist als integrale Neuordnungsmaßnahme im ländlichen Raum zu verstehen, deren planerische und bodenordnerische Auswirkungen weit über den rein agrarischen Sektor hinausgehen. Neben der Zusammenlegung von zersplittertem oder unwirtschaftlich geformtem ländlichen Grundbesitz mit der Zielrichtung, die Grundlagen der Wirtschaftsbetriebe zu verbessern, den Arbeitsaufwand zu vermindern und die Bewirtschaftung zu erleichtern (z.B. Schaffung von Wegen und Gräben) gehören heute auch die Landschaftspflege, der Naturschutz, der Hochwasserschutz sowie die Dorferneuerung zu den Aufgaben der Flurbereinigung. Die Durchführung dieser Aufgaben wird durch das Flurbereinigungsgesetz geregelt. Es ist ein Bundesgesetz, in dem die Aufgaben, der Verfahrensgang und die Rechte der Grundeigentümer genau behandelt werden. Die Bundesländer erlassen eigene Ausführungsgesetze. Die Durchführung der Flurbereinigung liegt bei den Flurbereinigungsämtern als Unterer Behörde (Kulturamt, Amt für Landentwicklung). Das Flurbereinigungsverfahren bildet eine enge Verflechtung von Planung und Durchführung einschließlich der Finanzierung. Das Flurbereinigungsgebiet wird in der Regel an einer Gemarkung festgemacht, kann diese aber auch unter – bzw. überschreiten. Die klassische Flurbereinigung beinhaltet die Neuvermessung aller Grundstücke und ein komplettes neues Wege- und Gewässernetz. Für alle Verfahrensarten gilt ein vorgeschriebener, gesetzlich festgelegter Verfahrensablauf, dessen Hauptabschnitte aus Einleitung, Durchführung und Abschluss bestehen. Bevor ein Verfahren eingeleitet wird, sind Vorarbeiten notwendig, bei denen das Gebiet betreffende Planungen ausgewertet werden, z.B. kleinräumige agrarstrukturelle Vorplanung (Agrarplanung). Bei der Durchführung wird unter anderem die Wertermittlung der Böden des Flurbereinigungsgebietes vorgenommen, damit z.B. bei der Rebflurbereinigung ein Wert- bzw. Flächenausgleich erfolgen kann. Mit den Wünschen der Eigentümer und den Planvorstellungen der Institutionen wird vom Planer der Flurbereinigungsplan (Zusammenlegungsplan) angefertigt. Danach erfolgt die Bekanntgabe des Plans mit Anhörung und Einspruchsmöglichkeit und die Besitzeinweisung, die vorläufig ist, bis alle Rechtsfälle entschieden sind.

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Grafik:
Mathias Niemeyer (Leitung)
Ulrike Lohoff-Erlenbach
Stephan Meyer

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