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Lexikon der Geographie: Bahnreform

Bahnreform, Grundlage für die Bahnstrukturreform 1994 war die EWG-Richtlinie 91/440, wonach die europäischen Staatsbahnen in eine privatrechtliche Organisationsform zu überführen sind, um sie von staatlichen und politischen Vorgaben unabhängig zu machen. Kern dieser Reform ist der diskriminierungsfreie Netzzugang für Dritte (z.B. ausländische Bahnen, NE-Bahnen) auf der Basis eines fairen Trassenpreissystems (Nutzungsentgelte für den Fahrweg). Den zweiten wettbewerbspolitischen Eckpfeiler der EU bildet die EWG-Verordnung 1893/91, wonach für gemeinwirtschaftliche Verkehre das "Bestellerprinzip" gilt: Verkehre, die nicht kostendeckend zu erbringen sind, aber aus Gründen der Daseinsvorsorge oder des Umweltschutzes vom Staat oder von einer Gebietskörperschaft verlangt werden, müssen öffentlich ausgeschrieben und in Auftrag gegeben (bestellt) werden. Mit der Regionalisierung des ÖPNV ging 1996 die Zuständigkeit für den Schienenpersonennahverkehr (SPNV) vom Bund auf die Länder über, die nach einem bestimmten Verteilungsschlüssel seitdem die zur Weiterführung des SPNV erforderlichen Mittel des Bundes erhalten. Nahverkehrsgesetze der Bundesländer regeln die Aufgabenträgerschaft für den SPNV (auf Landes- oder kommunaler Ebene) und für den übrigen öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV). Eisenbahn.

JD

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Grafik:
Mathias Niemeyer (Leitung)
Ulrike Lohoff-Erlenbach
Stephan Meyer

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