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Lexikon der Geographie: Bundesimmissionsschutzgesetz

Bundesimmissionsschutzgesetz, BImSchG, die zentrale Rechtsnorm in der Bundesrepublik Deutschland zum Schutz der Umwelt vor schädlichen Immissionen. Das 1974 erlassene und seither mehrfach novellierte BImSchG fasst die Maßnahmen zum Schutz der Umwelt vor schädlichen Einwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge zusammen. Die wichtigsten Bereiche sind die Luftreinhaltung und der Lärmschutz. Es wird ergänzt durch spezielle Gesetze wie das Fluglärmgesetz oder das Benzinbleigesetz. Ein umfangreiches Regelwerk von Rechtsverordnungen schließt sich an das BImSchG an.
Das BImSchG unterscheidet in a) anlagenbezogenen Immissionsschutz, b) produktbezogenen Immissionsschutz, c) verkehrsbezogenen Immissionsschutz und d) gebietsbezogenen Immissionsschutz.
a) Im anlagebezogenen Immissionsschutz wird bestimmt, welche Anlagen genehmigungspflichtig sind (geregelt in der 4. Bundesimmissionsschutzverordnung, BImSchV) und welche Pflichten die Anlagenbetreiber haben, insbesondere eine Schutzpflicht, eine Vorsorgepflicht, eine Entsorgungspflicht und eine (bislang noch nicht weiter konkretisierte) Abwärmenutzungspflicht. Die Bundesregierung ist ermächtigt, weitere konkretisierende Rechtsverordnungen zu erlassen, wovon sie Gebrauch gemacht hat, z.B. mit der Störfall-Verordnung (12. BImSchV) und der Großfeuerungsanlagen-Verordnung (13. BImSchV).
b) Der produktbezogene Immissionsschutz resultiert aus dem Vorsorgeprinzip. Er setzt bei der Herstellung, dem Inverkehrbringen oder Einführen von Anlagen, Stoffen oder Produkten an. In Rechtsverordnungen sind die Grenzwerte vorgegeben, welche die Produkte einhalten müssen, z.B. in der Verordnung über Schwefelgehalt von leichtem Heizöl und Dieselkraftstoff (3. BImSchV), der Rasenmäherlärmverordnung (8. BImSchV) und der Verordnung über Beschränkungen von PCB, PCT und VC (10. BImSchV).
c) Der verkehrsbezogene Immissionsschutz umfasst die Regelungen über die Beschaffenheit und den Betrieb von Kraftfahrzeugen, Verkehrsbeschränkungen bei austauscharmen Wetterlagen und den Verkehrslärmschutz. Die Überprüfung von Fahrzeugen erfolgt in Deutschland durch den TÜV; die Befugnis zu Verkehrsbeschränkungen bei austauscharmen Wetterlagen ist auf die Länder übertragen, welche die heute teilweise wieder außer Kraft gesetzten Smog-Verordnungen erlassen haben.
d) Der gebietsbezogene Immissionsschutz ist ein Instrument der flächenbezogenen Kontrolle. Erstellt werden verwaltungsinterne Planungsinstrumente, welche für den Bürger keine Verbindlichkeit haben, z.B. die Luftreinhaltepläne in bestimmten lufthygienisch besonders gefährdeten "Untersuchungsgebieten", welche früher als Belastungsgebiete bezeichnet wurden.

JVo

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Grafik:
Mathias Niemeyer (Leitung)
Ulrike Lohoff-Erlenbach
Stephan Meyer

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