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Lexikon der Geographie: Public-Private-Partnership

Public-Private-Partnership, Kooperationen aus Privatwirtschaft und Staat, die sich seit den 1980er-Jahren in den USA und Westeuropa herausbilden. Sie wurden in zunehmendem Maße in jenen Städten relevant, die den Rückbau des Sozialstaates erfahren und sich auf unternehmerische Stadtentwicklungspolitik ausrichten. Zugrunde liegt der Gedanke, dass die Privatwirtschaft sehr viele soziale Aufgaben besser, schneller, effektiver und kostengünstiger übernehmen könne als Bundes- oder Länderregierungen. In Zeiten einer verschärften Konkurrenz zwischen Wirtschaftsregionen und einer zunehmenden Kapitalkonzentration in der Privatwirtschaft liegt die Chance von Public-Private-Partnerships in der Einbeziehung von unterschiedlichen Interessen bei der Erarbeitung von regions- und fallspezifischen Wirtschafts- und Stadtplanungskonzepten. Ein weiterer Vorteil ist, dass Public-Private-Partnerships eine solche Fülle von finanziellen und Humankapital-Ressourcen auf sich vereinen, dass sie in vielen Fällen Pläne und Projekte effektiver ausarbeiten und durchführen können, als es einzelnen Behörden möglich ist. Die Planung und Durchführung von Projekten erfolgt gemeinsam von Staat und privater Wirtschaft, wobei die öffentliche Hand die "Richtlinienkompetenz" behält. Risiko- und Vorfinanzierung übernimmt ebenfalls der Staat, private Unternehmen fungieren als Co-Investoren. Die genaue Aufteilung der Kosten, des Projektmanagements sowie der Gewinnaufteilung werden von Fall zu Fall individuell ausgehandelt. Durch die laufende Information der Stadtpolitiker über den Verlauf der Verhandlungen und der Projektdurchführung gewinnen sie die Möglichkeit einer aktiven Mitwirkung an der Stadtentwicklung zurück.

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Grafik:
Mathias Niemeyer (Leitung)
Ulrike Lohoff-Erlenbach
Stephan Meyer

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