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Lexikon der Geographie: städtischer Strukturwandel

städtischer Strukturwandel, dauerhafte und unumkehrbare wirtschaftsstrukturelle und sozioökonomische Veränderung, die sich langfristig vollzieht und alle Maßstabsebenen (Länder, Regionen, Städte, Gemeinden etc.) erfasst. Durch unterschiedliche Parameter läuft der Strukturwandel teilweise "natürlich" ab (durch den Wandel gesellschaftlicher Voraussetzungen wie technischem Fortschritt, Konsumorientierung und Lebensstilpluralismus). Teilweise wird er bewusst gesteuert, d.h. gefördert oder gebremst (z.B. durch strukturpolitische Maßnahmen). Im Zuge des wirtschaftlichen Strukturwandels hat sich eine Verlagerung vom primären über den sekundären zum tertiären Sektor (und darin speziell dem quartären Sektor) ergeben. Verbunden damit war die Schwerpunktverschiebung von Produktionsgütern und betrieblicher Orientierung zur Ausrichtung der Wirtschaft auf die Bevölkerung, Lebensstile und Konsum (Konsumgüter). Regionalwirtschaftliche Folgen des Strukturwandels können sowohl negativ als auch positiv sein: Stark negativ sind sie in monostrukturierten Regionen, die einen Arbeitsplatzabbau erfahren. In diversifizierten Regionen werden die Folgen eines Stellenabbaus durch einzelne strukturstarke Branchen z.T. abgefedert. Sehr langfristig können die negativen Folgen sich dann positiv entwickeln, wenn durch bewusste Planungspolitik neue regionale Potenziale erschlossen und Arbeitsplätze in zukunftsträchtigen Branchen aufgebaut werden. Jeder Strukturwandel erfordert eine schwierige und sehr langfristige Umorientierung auf neue Beschäftigungsmöglichkeiten nicht nur für entlassene, sondern für zukünftige Generationen von Arbeitnehmern. Nicht selten werden dabei Hochtechnologie- und wissenschaftsnahe Branchen gefördert. Ein Beispiel für Strukturwandel, der zum Verlust von mehr als einhunderttausend Arbeitsplätzen in einer Stadt führte, ist Pittsburgh in den USA, dessen Monopol in der Stahlindustrie 1938 durch die Bundesgesetzgebung aufgehoben wurde. Mithilfe einer Public-Private-Partnership bestehend aus Stahlindustrie und öffentlicher Verwaltung begann man 1943, gezielt die Wirtschaft umzustrukturieren. Begleitet von neuartiger räumlicher Planung, dem Auf- und Ausbau von Institutionen in der Wissenschaft, unternehmerischer und unternehmerfreundlicher Politik wurde die Stadt bis 1985 zu einem neuen führenden Hochtechnologie- und Wissenschaftsstandort der USA mit einem neuen Stadtbild und veränderten sozioökonomischen Strukturen.

RS/SE

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Grafik:
Mathias Niemeyer (Leitung)
Ulrike Lohoff-Erlenbach
Stephan Meyer

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