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Lexikon der Geographie: Umwelt-Audit

Umwelt-Audit, Öko-Audit, ein aus der Betriebswirtschaft stammendes, systematisches, dokumentiertes und turnusmäßig sich wiederholendes Prüfungsverfahren, bei dem Institutionen freiwillig ihre Aktivitäten im Hinblick auf deren Umweltauswirkungen offenlegen. Als eine Art "UVP des laufenden Betriebs" (Umweltverträglichkeitsprüfung) gehört das Umwelt-Audit damit in die Reihe der Monitoring- bzw. Evaluierungsverfahren in der Umweltplanung.
Wichtige Rechtsgrundlage für das Umwelt-Audit ist die am 13. Juni 1993 in Kraft getretene EG-Verordnung über die freiwillige Beteiligung gewerblicher Unternehmen an einem Gemeinschaftssystem für das Umweltmanagement und die Umweltbetriebsprüfung (Eco-Management and Audit Schema=EMAS-Verordnung). Ziel der EMAS-Verodnung ist die Förderung der kontinuierlichen Verbesserung des betrieblichen Umweltschutzes im Rahmen der gewerblichen Tätigkeiten durch: a) Festlegung und Umsetzung standortbezogener Umweltpolitik, -programme und -managementsysteme durch die Unternehmen; b) systematische, objektive und regelmäßige Bewertung der Leistung dieser Instrumente und c) Bereitstellung von Informationen über den betrieblichen Umweltschutz für die Öffentlichkeit. Eine Ausweitung dieser Verordnung auf alle Organisationen mit Umweltauswirkungen ist geplant. Der EMAS-Verordnung zufolge müssen sich Betriebe, die sich dem Audit-Prozess unterziehen, über die Einhaltung von Umweltvorschriften hinaus verpflichten, negative Umweltauswirkungen durch die Anwendung der besten verfügbaren Technik kontinuierlich abzubauen. Mithilfe organisatorischer Regelungen wie der Festlegung von Verantwortlichkeiten und Abläufen (Umweltmanagementsystem) sollen negative Umweltauswirkungen bereits im Vorfeld vermieden werden.
Als erster Schritt des Umwelt-Audits ist eine Umweltprüfung durchzuführen, d.h. eine Bestandsaufnahme (Erfassung der Umweltauswirkungen an einem Betriebsstandort sowie der Informationen über Verantwortlichkeiten und Kommunikationswege). Auf dieser Datengrundlage sind ein standortbezogenes Umweltprogramm und ein Umweltmanagementsystem als Teil des Gesamtmanagementsystems aufzubauen. Es umfasst Organisationsstruktur, Zuständigkeiten, Abläufe und Mittel zur Durchführung der Umweltpolitik. Danach kann die Umweltpolitik des Betriebs mit der Hilfe von Umweltzielen über das Umweltprogramm in ein konkretes Maßnahmenbündel umgesetzt werden. Im Rahmen der internen Umweltbetriebsprüfung werden die Umweltdaten, die Erreichung der Umweltziele, die Erfüllung des Umweltprogrammes als auch die Eignung des Umweltmanagementsystems überprüft. In der abschließenden, für die Öffentlichkeit bestimmten Umwelterklärung werden die wesentlichen Daten, Leistungen und Absichten dargestellt.
Ein externer und unabhängiger Umweltgutachter überprüft anschließend den gesamten geschilderten Ablauf und den Entwurf der Umwelterklärung und validiert diese.
Hat ein Unternehmen für einen Standort die entsprechenden Anforderungen der EMAS-Verordnung erfüllt, erfolgt bei den zuständigen Industrie- und Handelskammern die Registrierung. Der Betrieb kann die Teilnahmebestätigung der EU für seine Öffentlichkeitsarbeit verwenden.
Überschneidungen der EMAS-Verordnung ergeben sich zu den ISO-Normen für Qualitätsmanagementsysteme (ISO 9.000-Reihe) und für Umweltmanagementsysteme (ISO 14.000-Reihe). Allerdings gehen die Anforderungen der EMAS-Verordnung in der Regel über die der ISO-Normen hinaus.
Bisherige Erfahrungen zeigen, dass das Umwelt-Audit nicht nur Ressourcen und Kosten sparen hilft, sondern über die im Verfahren eingesetzten Kommunikationsstrukturen (z.B. "Runde Tische") auch zur Bewusstseinsbildung beiträgt. Aus diesem und anderen Gründen könnte das Umwelt-Audit neben der kommunalen Umweltverträglichkeitsprüfung und dem Prozess "Lokale Agenda 21" (Agenda 21) zu einem wichtigen Umweltinstrument der Gemeinden werden (Kommunales Öko-Audit).

HM, AM

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Grafik:
Mathias Niemeyer (Leitung)
Ulrike Lohoff-Erlenbach
Stephan Meyer

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