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Lexikon der Geographie: Wechselwirkungen

Wechselwirkungen, im Gesetz zur Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) im Rahmen der Aufzählung der Schutzgüter neu in das deutsche Umweltrecht eingeführter Begriff. Eine weitergehende Konkretisierung des Begriffs Wechselwirkungen wird von der UVP-Richtlinie und dem UVP-Gesetz nicht gegeben. Da eine einheitliche rechtswissenschaftliche Definition von Wechselwirkungen fehlt, besteht insbesondere Unsicherheit darüber, ob sie als integraler Bestandteil des Umweltbegriffes oder als eine besondere Kategorie von Auswirkungen zu verstehen sind. Man kann davon ausgehen, dass der Ausdruck die Umwelt als System bezeichnen soll. Wechselwirkungen sind demzufolge die vielfältigen Beziehungen zwischen Menschen, Tieren, Pflanzen, Boden, Wasser, Luft, Klima und Landschaft. Das UVP-Gesetz beinhaltet somit die Forderung, die Auswirkungen eines Vorhabens nicht nur getrennt für die einzelnen Schutzgüter zu untersuchen (sektoraler Ansatz). Vielmehr sind bei der Prognose und Bewertung der Umweltauswirkungen auch die Vernetzung der Umweltkomponenten zu berücksichtigen (medienübergreifender oder ökosystemarer Ansatz). Wechselwirkungen beschreiben damit als Rechtsbegriff, dass die einzelnen Umweltgüter nicht isoliert und zusammenhanglos nebeneinander bestehen, sondern es vielmehr Interdependenzen zwischen ihnen gibt und die Umwelt nicht nur als Summe einzelner Umweltmedien oder Schutzgüter zu verstehen ist, sondern als Ganzes eine eigene Größe mit besonderem Wert darstellt.
Entsprechend dieser Interpretation gibt es eine dreistufige Begriffsdefinition, die ökosystemare Wechselwirkungen, Auswirkungen auf ökosystemare Wechselwirkungen sowie Wirkungsverlagerungen unterscheidet: a) Ökosystemare Wechselwirkungen sind alle denkbaren funktionalen und strukturellen Beziehungen zwischen Schutzgütern, innerhalb von Schutzgütern (zwischen und innerhalb von Schutzgutfunktionen und Schutzgutkriterien) sowie zwischen und innerhalb von landschaftlichen Ökosystemen, soweit sie aufgrund einer zu erwartenden Betroffenheit durch Projektauswirkungen von entscheidungserheblicher Bedeutung sind. b) Auswirkungen auf ökosystemare Wechselwirkungen umfassen alle entscheidungserheblichen projektbedingten Auswirkungen, die ausgehend von Primärauswirkungen auf einzelne Schutzgüter als kurz-, mittel- oder langfristige Folgeauswirkungen innerhalb des ökosystemaren Wechselwirkungsgefüges bestehen. c) Wirkungsverlagerungen sind Problemverschiebungen, die aufgrund von projektbezogenen Schutzmaßnahmen sowie Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen auftreten, weil die angestrebte Entlastung für bestimmte Schutzgüter und Schutzgutfunktionen nur durch eine entscheidungserheblich erhöhte Belastung anderer Schutzgüter und Schutzgutfunktionen erreicht wird.
Im Rahmen einer Umweltverträglichkeitsprüfung ist eine umfassende Berücksichtigung der Wechselwirkungen momentan noch nicht möglich.

HM/AM

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Grafik:
Mathias Niemeyer (Leitung)
Ulrike Lohoff-Erlenbach
Stephan Meyer

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