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Lexikon der Geographie: Weltbank

Weltbank, IBRD, International Bank for Reconstruction and Development, Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung, nahm nach den Empfehlungen der Konferenz von Bretton Woods (Bretton-Woods-Abkommen) im Juni 1946 ihre Geschäftstätigkeit auf und umfasst heute vier weitere Institutionen. Die Zahl der 44 Gründungsmitglieder hat sich im Laufe der Jahre ständig erhöht und ist nach dem Beitritt der ehemals sozialistischen Staaten sowie von Kuba und Nordkorea auf 181 Staaten angewachsen.
Die allgemeinen Ziele der Weltbank sind darauf gerichtet, die wirtschaftliche und soziale Entwicklung in ihren Mitgliedsländern durch die Bereitstellung von Kapital zu fördern, die Produktivität zu steigern und den Lebensstandard zu verbessern. Zu diesem Zwecke hat sie Tochterinstitutionen mit spezifischen Aufgaben eingerichtet. Die 1960 gegründete Internationale Entwicklungsassoziation (IDA) betreut insbesondere die kapitalschwachen Entwicklungsländer. Eine 1956 gegründete Internationale Finanzierungskorporation (IFC=International Finance Corporation) vergibt Finanzmittel, Bürgschaften und technische Hilfe u.a. für Infrastrukturprojekte, während die 1988 geschaffene MIGA (Multilateral Investment Guarantee Agency) ausländische Direktinvestitionen gegen nichtkommerzielle Risiken absichert. Zur Schlichtung im Falle internationaler Investitionsstreitigkeiten arbeitet außerdem seit 1965 das ICSID (International Center for Settlement of Investment Disputes). Die Organisationsstrukturen der Institutionen der Weltbankgruppe orientieren sich an der IBDR bzw. sind mit ihr identisch. Das oberste Beschlussgremium ist der einmal jährlich tagende Gouverneursrat, in den jedes Land einen Vertreter entsendet. Die Alltagsgeschäfte führen die 24 gewählten bzw. ernannten Exekutivdirektoren (fünf Vertreter der Länder mit den größten Kapitaleinlagen und 19 Vertreter für Ländergruppierungen). Der für fünf Jahre gewählte Präsident wird bisher auf Vorschlag des US-Präsidenten von den Exekutivdirektoren gewählt. Das Gewicht der Stimmen orientiert sich an den Kapitaleinlagen und der Wirtschaftskraft der Länder (Quoten durch IWF berechnet). Dadurch kumulieren die fünf wichtigsten Industrieländer (USA, Japan, Deutschland, Frankreich, Großbritannien) mehr als ein Drittel der Gesamtstimmen auf sich (1996: 37%).
Die Schwerpunkte der entwicklungspolitischen Zielsetzungen haben sich in den letzten Jahrzehnten mehrfach geändert. Bis in die zweite Hälfte der 1960er-Jahre dominierten Infrastrukturprojekte (Kraftwerke, Verkehrsanlagen, Staudämme etc.); mit der Übernahme der Präsidentschaft durch McNamara 1968 wurde daneben die Armutsbekämpfung in den Mittelpunkt gerückt (Wachstum und Umverteilung). Als Folge der Verschuldungskrise und einer allgemeinen Desillusionierung im Hinblick auf staatlich gelenkte Entwicklungsfortschritte traten ab 1982 neoliberale Konzepte der Strukturanpassung mit tief greifenden Auflagen für die Kreditnehmer in den Vordergrund. Die Aktivitäten der Bank sind sowohl von linken als auch von rechten Politikern kritisiert worden, sodass sich die Reformdiskussion in den letzten Jahren verstärkt hat.

HN

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Grafik:
Mathias Niemeyer (Leitung)
Ulrike Lohoff-Erlenbach
Stephan Meyer

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